摘要：茶葉是集經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益于一身的全球性商品，貴州生產(chǎn)茶葉優(yōu)勢明顯，加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對發(fā)展農村經(jīng)濟、推進新農村建設、實施生態(tài)立省戰(zhàn)略，具有重要意義。
引 言
貴州省是中國最適宜種茶區(qū)域之一，是優(yōu)質綠茶的重要產(chǎn)地，種茶歷史悠久，至今有3500的歷史，全省茶葉種植面積102.7萬畝，茶葉企業(yè)309家，從業(yè)人員37.4萬人，年產(chǎn)量2.07萬噸，銷售收入6.28億元，是貴州省第三大經(jīng)濟作物，也是貴州農村經(jīng)濟重要組成部份。貴州省茶葉品質獨特，生產(chǎn)優(yōu)質茶葉具有明顯的比較優(yōu)勢，全省宜茶地區(qū)非耕地資源豐富，還可開發(fā)620萬畝以上。采取有效措施，加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對發(fā)展農村經(jīng)濟、推進新農村建設、實施生態(tài)立省戰(zhàn)略，具有重要意義。
一、貴州茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況和主要優(yōu)勢
（一）發(fā)展概況
1、茶園。據(jù)2005年統(tǒng)計，貴州省茶葉種植面積102.7萬畝，全省81個縣（市）均有種植。其中：投采茶園77.8萬畝,幼齡茶園24.9萬畝,正常生產(chǎn)的投采茶園46萬畝，年產(chǎn)茶葉2.07萬噸,銷售收入6.28億元,其中名優(yōu)茶0.66萬噸,銷售收入3.78億元,平均每公斤銷售收入57.27元,中低端茶葉1.41萬噸,銷售收入2.5億元,平均每公斤17.73元；國有和集體茶場16萬畝，民營茶場12.1萬畝,農戶茶園74.6萬畝,分別占15.6%、11.8%、72.6%；通過無公害、綠色食品、有機茶認證的面積依次為6.64萬畝、4.66萬畝、1.79萬畝。
2、茶葉企業(yè)。據(jù)2005年統(tǒng)計，全省各類茶葉企業(yè)309家，資產(chǎn)7.42億元，設備1.3萬套，年產(chǎn)干茶1.58萬噸，銷售收入3.76億元；地市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)18家，省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)3家，注冊商標144家。國有和集體茶場規(guī)模企業(yè)仍占重要地位。
3、茶葉產(chǎn)品。據(jù)2005年統(tǒng)計，全省茶葉產(chǎn)品主要是綠茶、紅碎茶、磚茶、茉莉花茶，以綠茶為主，占總產(chǎn)量99.7%。全省獲獎237個，其中：國家級33個，省部級68個，其它獎136個，涉及8家企業(yè)125個產(chǎn)品。
4、從業(yè)人員。據(jù)2005年統(tǒng)計，全省茶葉從業(yè)人員37.4萬人，其中：經(jīng)營管理和營銷人員0.65萬人，常年和季節(jié)用工36.74萬人。
（二）主要優(yōu)勢
1、具有獨特的自然資源。貴州省是茶葉的原產(chǎn)地之一，是國內唯一低緯度、高海拔、寡日照兼具的茶區(qū)，對喜蔭、喜濕的茶樹具得天獨厚氣候條件，土壤多為酸性黃壤，有機質含量較高，富含硒、鋅等微量元素，非常適宜優(yōu)質茶葉產(chǎn)品的形成。另外，貴州省工業(yè)發(fā)展滯后，環(huán)境的污染程度較輕，植被覆蓋率高，與江浙等傳統(tǒng)產(chǎn)茶大省相比，發(fā)展無公害、綠色、有機茶葉生產(chǎn)有明顯的比較優(yōu)勢。
貴州省相對集中的宜茶土地面積745萬畝，除了已開發(fā)種植茶園102.7萬畝外，還有622萬畝待開發(fā)，茶園開發(fā)土地資源潛力巨大。
2、具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營基礎。在長期的茶葉種植和加工過程中，茶葉產(chǎn)區(qū)的群眾對茶葉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益都已有比較統(tǒng)一的認識，直接從事過茶葉種植的群眾，在茶樹栽培、病蟲害防治等方面積累了一定的經(jīng)驗，為推廣種植茶葉奠定了群眾基礎。省內上隆、普安、湄潭、羊艾、都勻等茶場從事茶葉種植、加工幾十年，鍛煉和培養(yǎng)了一批種植、加工茶葉的技術能手，并帶動和影響茶葉產(chǎn)區(qū)的群眾學習提高茶葉生產(chǎn)水平，為生產(chǎn)高品質茶葉積累了豐富經(jīng)驗、奠定了技術基礎。規(guī)模茶葉生產(chǎn)企業(yè)不斷引進設備，推行機械化加工，改進技術、改善工藝、改善茶園基礎設施，為發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)奠定了必要生產(chǎn)條件。
3、具有一定的品牌基礎。目前，貴州省在市場上有一定影響的茶葉品牌較多，其中：上隆紅茶、上隆綠茶、都勻毛尖、羊艾毛峰、湄江翠片等為代表的10多個品牌，精心制作，品質優(yōu)良，多次在國內外獲獎，都勻毛尖曾獲得過巴拿馬金獎、中國十大名茶的殊榮，上隆牌茶葉（包括上隆紅茶、綠茶、茉莉花茶）是貴州省最早獲得國家農業(yè)部認定為“綠色食品”標志（我省最早獲得“綠色食品”標志認證的茶葉產(chǎn)品共五個）的產(chǎn)品。上隆紅茶在上世紀八十年代就出口歐洲，是貴州省唯一能生產(chǎn)紅碎茶二套樣的企業(yè)。這些品牌茶葉，內質、色、香、味獨特，深得國內外消費者青睞，市場認可度較高。
4、具有較大的市場潛力。過去20年，我國人均茶葉消費量增加了近3倍，隨著經(jīng)濟發(fā)展，生活水平的提高，保健意識的增強，飲茶人群將快速增長，據(jù)2005年統(tǒng)計，全國凈飲茶人口2.6億，年人均消費1.54千克,飲茶人口每增加1%，消費量可增加4萬噸，如果飲茶人口達到50%，消費量將達到200萬噸?，F(xiàn)在全國生產(chǎn)能力79.7萬噸，市場缺口120萬噸。
隨著東部工業(yè)化進程的加速，東部地區(qū)勞動密集型和土地占用量大的產(chǎn)業(yè)迅速萎縮，客觀上給貴州省發(fā)展勞動密集型茶葉產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場空間。
5、具有豐富的勞動力資源。貴州省現(xiàn)有農村人口近3000萬，農村剩余勞動力在200萬以上，部分有一定文化基礎和技術能力的青壯年外出務工，但隨著沿海發(fā)達地區(qū)對外來務工人員素質的不斷提高，外出務工越來越艱難，很多人因為素質不夠，難以在外立足，就算找到一份苦力活也只夠本人勉強糊口。所以，越來越多的農村剩余勞動力需要就地轉移。而茶葉產(chǎn)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)加工階段平均畝需勞動力1個，即便使用機械化生產(chǎn)加工，每個完全勞動力也最多只能管理5畝茶園。茶葉采摘環(huán)節(jié)，勞動強度不高，對勞動力的需求大，老人、兒童均可參與。大量剩余勞動力的就地轉移能夠為進一步發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)提供豐富的勞動力資源，能夠有效促進農民增收，十分切合農民群眾的心愿。
二、貴州省茶葉產(chǎn)業(yè)存在的主要問題
（一）各自為政，無序競爭
省級牽頭部門長期不明確，缺乏有效的協(xié)調和管理。各部門、各地區(qū)對茶葉產(chǎn)業(yè)重視程度不一，政策各異，缺乏有效溝通和配合，就茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)來說，因分屬農墾、勞改、供銷、農業(yè)、水利和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體企業(yè)，多頭管理，各自為政，產(chǎn)品標準各異，質量參差不齊，無序競爭。
（二）不成規(guī)模，效益低下
貴州省茶葉種植面積盡管已經(jīng)超過102萬畝，但零星分散在81個縣市，集中成片的僅有上隆茶場、普安茶場、晴隆茶場、湄潭茶場、羊艾茶場、都勻茶場、東坡茶場等10余個較大的茶葉產(chǎn)區(qū)，其余茶場種植茶園平均不足500畝，還有很大一部分屬于茶農自發(fā)種植的個體茶園，呈“點”多、“面”小的格局，茶園零星分散，嚴重制約標準化進程。就加工企業(yè)來說，全省309家茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)，現(xiàn)在僅有上隆茶場等10余個茶場年加工能力達到5000擔以上，其余企業(yè)年生產(chǎn)能力大都在200擔以下，導致生產(chǎn)成本居高不下，規(guī)模效益難以形成，企業(yè)抵御市場風險的能力普遍較差。據(jù)2005年統(tǒng)計，全省102.7萬畝茶園，年產(chǎn)干茶2.07萬噸，畝產(chǎn)干茶20.16千克,畝產(chǎn)值611.5元，按投采面積77.8萬畝計算，畝產(chǎn)干茶26.6千克，畝產(chǎn)值807.2元，按正常投產(chǎn)面積46萬畝計算,畝產(chǎn)干茶454千克，畝產(chǎn)值1365.2元，單產(chǎn)較低，行業(yè)效益整體不高。
（三）機械化水平低
全省309家茶葉加工企業(yè)，只有上隆茶果場、普安茶場、湄潭茶場等10余家規(guī)模企業(yè)配套機械化流水作業(yè)生產(chǎn)線，大部份企業(yè)生產(chǎn)設備都是上世紀購置，機型老舊、單機作業(yè)，有的企業(yè)甚至全部生產(chǎn)過程全靠手工操作，加工能力十分低下，質量不穩(wěn)定。全省茶葉采摘基本上沒有推行機械化，采摘效率比較低。
（四）標準化程度低
全省茶葉加工品種150多個，只有上隆茶果場、普安茶場、湄潭茶場、晴隆茶場、都勻茶場等10余家規(guī)模企業(yè)制定了種植規(guī)程、產(chǎn)品標準，其余大部份小規(guī)模企業(yè)未制定。其次，由于小規(guī)模企業(yè)或者個體戶機械化程度低，甚至全靠手工操作，加工成品不穩(wěn)定，無法實現(xiàn)標準生產(chǎn)。
（五）品牌雜亂
茶葉市場銷路好、價格高、名氣大，集中到一點是品牌效應。全省目前真正能夠立得起、叫得響的品牌少，雜牌多，品牌產(chǎn)品生產(chǎn)能力低，大部份僅能滿足省內需求，很難開發(fā)和占領省外市場，雜牌產(chǎn)品質量不穩(wěn)定，很難得到省外市場認可，導致品牌與雜牌在省內惡性競爭。部分雜牌生產(chǎn)加工企業(yè)從自身利益出發(fā)，搞假冒偽劣，魚目混珠，嚴重損害品牌產(chǎn)品的形象，制約了我省茶葉產(chǎn)業(yè)整體競爭力的提升。
（六）投入不足
我省主要茶葉生產(chǎn)企業(yè)以前分屬農業(yè)系統(tǒng)、農墾系統(tǒng)、勞改系統(tǒng)、民政系統(tǒng)、供銷系統(tǒng)。在計劃經(jīng)濟體制下，這些企業(yè)的利潤通過各種方式上繳給了所屬系統(tǒng)的主管部門，自我積累不多，有的甚至連必要的折舊也沒有按規(guī)定提留，并承擔企業(yè)轄區(qū)內的社會管理職能，造成一定的歷史欠帳。在向市場經(jīng)濟轉軌的過程中，企業(yè)面臨人員老化、設備老化、茶園老化等多方面的困難，沒有資金繳納養(yǎng)老保險，該退休的職工退不了；沒有資金進行改造，設備陳舊落后，茶園品質退化；沒有資金收購原料，生產(chǎn)難以維繼。部分企業(yè)移交地方政府管理后，由于歷史、體制原因，地方政府沒有及時將這部分企業(yè)的發(fā)展納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，導致這些企業(yè)沒能享受農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和財政支農優(yōu)惠政策，而我省大多數(shù)縣市屬貧困財政、吃飯財政，沒有更多的財力投入茶葉生產(chǎn)加工這類富民不富縣的農業(yè)企業(yè)，致使這些企業(yè)在爭取上級的項目、資金方面缺乏支持，就算有好的項目，也沒有資金啟動，難以上馬建設，失去很多好的發(fā)展機遇。
部份茶園依托項目資金建園，只考慮到茶葉的種植環(huán)節(jié)，缺乏后續(xù)管護資金，形成了大量低產(chǎn)茶園，如印江縣10000畝茶園就有7000畝屬于低產(chǎn)茶園，現(xiàn)已丟荒。
（七）人才匱乏
貴州省茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)行業(yè)效益低下，企業(yè)生產(chǎn)人員、科技人員報酬不高，遠不及行政事業(yè)單位，很難留住人才，吸引人才更為困難。據(jù)有關資料統(tǒng)計，現(xiàn)在我省80%左右茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)沒有茶葉專業(yè)人才，特別是高中級專業(yè)人才，有的茶場甚至一名專業(yè)技術員都沒有，主要靠經(jīng)驗組織生產(chǎn)，由老工人，老師傅依據(jù)經(jīng)驗進行指導，產(chǎn)品質量極不穩(wěn)定，無法適應規(guī)模生產(chǎn)的需要。全省沒一家企業(yè)設置研發(fā)機構，企業(yè)自我創(chuàng)新能力差，茶葉加工工藝無法改進，茶樹栽培、病蟲防治等實用技術很難推廣應用，茶葉加工技術含量低，以低檔產(chǎn)品為主，高端名優(yōu)產(chǎn)量比例低，僅占總產(chǎn)量的12 %左右，總體附加值不高。生產(chǎn)一線人員，無論是采茶工，還是制茶工，大多聘用當?shù)剞r民工，這部分人茶葉生產(chǎn)加工專業(yè)知識知之甚少，有的根本一點不懂，加上文化水平有限，他們只能聽從老師傅指導，簡單操作，產(chǎn)品質量很難保證。
